最新消息显示中国大陆幼儿园在园儿童数量较上一年减少500万！


2025年6月23日记者从教育部获悉，《2024年全国教育事业发展统计公报》近日发布。

公报显示，2024年全国共有幼儿园25.33万所，其中普惠性幼儿园22.10万所，占全国幼儿园的87.26%。

全国共有学前教育在园幼儿3583.99万人，学前教育毛入园率92.00%。

相较2023年统计公报中27.44万所幼儿园、4092.98万的在园幼儿数，2024年全国幼儿园数量同比减少了2万多所，在园儿童数量减少了500多万。

有数据预测，2025年出生人口可能在800万至850万之间，并将在800万以下的规模下持续存在多年。

而幼儿园在园幼儿数量的减少，会逐渐波及小学、初中、高中以及大学。

北京师范大学教育学部高等教育研究院乔锦忠老师此前在接受媒体采访时介绍，根据其团队模型预测，2035年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万所，较2020年分别减少5.14万和0.38万所。

显然，小学受到的影响比初中要大，这是因为小学在规划时分布更密、服务半径更小，所以总体基数上也更大，而初中辐射的面积更大一些，存在更多冗余空间。

另一方面，在招生难的情况下，很多幼儿园也在探索托幼一体和老幼同养的新模式。尤其是在发展托育的同时，越来越多的幼儿园改成为养老院。例如，浙江金华一家开办25年的老牌幼儿园，2023年改造成“社区养老院”。

公开报道显示，在金华市婺城区北苑小区，建在小区内的北苑第一幼儿园于1998年开张，占地4亩左右，到2023年改造前已经经营了25年，是一家省二级幼儿园，也是一所远近闻名的老牌幼儿园。到2022年，幼儿园报名人数骤降。

2023年开始，该幼儿园开始改造成养老院。理由也很简单，北苑小区是典型的老龄化社区，老年人多且缺乏专业的康养机构。幼儿园园区在小区内部，地理位置优越，大小也合适。此外，深圳、太原、济南等多地已有“幼转老”“老幼共托”的实践。

数据显示，2024年底，我国60周岁及以上老年人口突破3亿大关，达31031万人，占总人口的22%。

其中，65周岁及以上人口达到了2.2亿，占总人口的15.6%。

我国全国各级各类学历教育在校生2.91亿人。随着社会老龄化程度的加深，社区养老院是一条新的赛道，不少地方都在积极探索打造将养老院和幼托，相结合的配套综合体。

根据江苏媒体报道，随着“银发浪潮”的到来，社会对养老服务的需求越来越大。

而开在社区里的幼儿园，符合居家养老“方便、就近”的原则，向幼儿提供的照看、餐食等服务与养老服务亦有相通之处。在连云港海州区，有更多幼儿园向民政部门申请参与“老幼共托”试点。

今年全国“两会”期间，全国人大代表贾亮建议，在国家层面研究出台相关文件，推动社区整合“金角银边”等资源，将闲置区域较大的空间，如幼儿园等设施齐全区域进行养老服务行业转型，实现就近养老，提供居家–社区–机构有机融合的综合型、专业化服务，让老年人享受多样化养老服务，同时让幼儿园场地不再闲置。

同时，各地也在加快教育资源布局的优化调整。

例如，2023年11月29日，湖南省教育厅发布《关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知》提出，有序组织幼儿园设并转撤。

在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园，城镇新建住宅小区配建幼儿园应办成公办园，农村地区原则上不再新增幼儿园。办好乡镇公办中心园，依托乡镇公办中心园对村幼儿园（点）实行一体化管理。

21世纪教育研究院院长熊丙奇此前撰文分析称，应对出生人口变化，相关部门应该有前瞻性的顶层设计，科学布局学校发展。

他认为，可从学前教育到高中教育，大幅提高校（园）建设标准，提高师生比，避免出生人口减少导致学校（幼儿园）关停。


对2024年全国教育事业发展统计公报的分析揭示了中国学前教育面临的多重挑战和机遇，但也暴露出一些深层次的问题，值得进行批判性思考。

1. 出生率下降的根本原因

首先，出生人口的持续下降并非偶然，而是多种社会经济因素共同作用的结果。高昂的生活成本、教育费用、住房压力以及女性职业发展的影响，使得许多家庭选择推迟或放弃生育。这种现象反映了社会对家庭和生育的支持政策不足，政府在促进生育方面的措施尚未见效。因此，单纯依靠教育系统的调整来应对出生人口的变化，可能无法从根本上解决问题。

2. 教育资源的浪费与不平衡

幼儿园数量的减少和在园幼儿的下降，暴露出教育资源配置的不合理。许多地区的幼儿园在建设时未能充分考虑到未来的生育趋势和人口流动，导致了资源的浪费。尤其是在一些农村地区，幼儿园的设立往往缺乏科学规划，造成了资源的闲置和浪费。教育部门应加强对教育资源的前瞻性规划，避免因短期需求而导致的长期资源浪费。

3. 转型模式的可持续性

幼儿园转型为养老院的做法虽然在短期内解决了部分问题，但从长远来看，这种模式的可持续性值得怀疑。幼儿园和养老院的功能和服务对象截然不同，简单的转型可能导致服务质量的下降，无法满足幼儿和老年人各自的需求。此外，这种转型可能会使得幼儿教育的专业性受到影响，进而影响到儿童的成长和发展。

4. 政策的有效性与执行力

虽然各地教育部门在调整教育资源布局方面采取了一些措施，但政策的有效性和执行力仍然是一个关键问题。许多地方在政策实施过程中可能面临地方政府的利益驱动、资源分配不均等问题，导致政策难以落到实处。此外，政策的制定往往缺乏对基层实际情况的深入调研，导致政策与实际需求脱节。

5. 社会支持体系的缺失

最后，面对老龄化社会的挑战，单靠教育机构的转型无法解决养老服务的根本问题。社会对养老服务的支持体系仍显不足，缺乏专业的养老服务机构和人员。政府应加大对养老服务的投入，建立健全的社会支持体系，以满足日益增长的养老需求。

结论

综上所述，2024年全国教育事业发展统计公报所反映的问题不仅仅是教育领域的挑战，更是社会经济结构、政策执行和资源配置等多方面的综合体现。

要实现教育的可持续发展，必须从根本上解决出生率下降的原因，优化教育资源配置，提升政策的有效性，并建立健全的社会支持体系。只有这样，才能真正应对未来教育和社会发展的挑战。