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**弗林特水危机**(2014年4月-2016年6月),是一场涉及密歇根州弗林特市市政供水系统的人为公共健康危机。数万名弗林特居民暴露于危险水平的铅含量之中,军团病的爆发导致至少12人死亡,数十人患病。

## 危机的形成
尽管弗林特市曾经是一个繁荣的工业中心,但在20世纪80年代和90年代几家通用汽车制造厂关闭后,该市经济陷入困境。2002年,密歇根州州长约翰·恩格勒宣布该市进入财务紧急状态,接下来的两年里,由恩格勒任命的一名经理掌握着弗林特的行政权力。然而,该市的财务困境仍在继续,2011年,密歇根州州长里克·斯奈德任命了第一位一系列未经过选举的紧急经理来管理该市。这些直接向密歇根州财政部汇报而不向弗林特市民负责的经理们决定将该市的水源从底特律供水和污水处理部门(DWSD)更换到弗林特河,以节省成本。这一改变于2014年4月进行,居民们立即对水质提出了担忧。
在随后的几个月里,由于检测到危险水平的细菌,居民们两次被建议煮沸水,通用汽车公司宣布,弗林特河的水在其工厂使用导致新加工的发动机部件出现腐蚀。弗林特军团病发病率的上升导致基因西县卫生官员质疑该疫情是否可能与供水污染有关,但在市和州层面调查此事的尝试遇到了阻力。2015年1月,该市告知居民在弗林特的水中检测到了致癌物三卤甲烷的升高水平,但坚称水仍然可以安全饮用。当月晚些时候,在密歇根大学弗林特分校的两个饮水喷泉中检测到了危险水平的铅。DWSD提出重新将弗林特连接到其供水系统,但弗林特的紧急经理拒绝了,斯奈德政府内部的通讯显示,随着公众健康担忧的增加,成本仍然是主要的决策因素。
2015年3月,在弗林特一户家庭的饮用水测试中发现铅浓度超过了美国环保署(EPA)认定的采取行动水平的25倍;后续测试发现铅水平远远超过了EPA对水被归类为危险废物的标准。美国疾病控制与预防中心(CDC)强调,铅暴露没有“安全”水平,铅中毒的后果是终生且常常是令人虚弱的。弗林特民选市议会几乎象征性地投票决定让该市恢复由DWSD作为供水方,但紧急经理拒绝了这一措施,称其“难以理解”。早在2015年4月,EPA地区经理米格尔·德尔·托拉尔就对弗林特水处理过程中没有任何防腐措施表示担忧,但密歇根州环境质量部(MDEQ)坚持认为不需要采取额外措施来降低弗林特水中铅和铜的水平。
2015年9月,弗吉尼亚理工大学环境工程教授、市政供水系统专家马克·爱德华兹确定,处理不足的弗林特河水的腐蚀性导致老化管道中的铅被浸出,弗林特一家医院的医生在对当地儿童进行血液检测发现铅水平升高后,告知居民不要饮用市政供水。在确认这些结果后,2015年10月1日,基因西县宣布弗林特进入公共卫生紧急状态,敦促居民不要饮用从弗林特河抽取的任何水,但第二天斯奈德政府发布新闻稿称弗林特的水可以安全饮用,并且铅含量升高是由家庭管道中的铅管造成的。然而,在一周之内,斯奈德宣布了一项1200万美元的计划,将弗林特的供水方改回DWSD。专家指出,此举无法解决弗林特供水基础设施在超过18个月的腐蚀性水暴露中所受的损害。即使在供水重新连接到DWSD之后,官员们仍然建议不要饮用弗林特的水。2015年10月下旬,斯奈德宣布成立一个独立特别工作组,审查导致危机的事件。
## 紧急状态、责任追究和刑事指控
2015年12月,弗林特新当选的市长宣布进入紧急状态,斯奈德的特别工作组发布了初步报告,将弗林特公共卫生灾难的主要责任归咎于MDEQ。2016年1月,斯奈德宣布基因西县进入紧急状态,并激活国民警卫队协助水的分发。2016年1月16日,美国总统奥巴马宣布弗林特进入紧急状态,立即拨款500万美元用于协助救援工作,并授权联邦紧急事务管理署(FEMA)协调州和地方的响应。美国众议院监督和政府改革委员会于2月召开一系列听证会,调查弗林特的灾难。从这些听证会得出的结论在很大程度上沿着政治分歧:众议院民主党人指责斯奈德(一名共和党人),而众议院共和党人批评EPA未能及时介入。
然而,2016年3月,斯奈德的无党派特别工作组发布了其严厉的最终报告,弗林特危机的主要责任被归咎于州政府,尤其是MDEQ,工作组成员呼吁对紧急经理系统进行全面审查。报告还将这场危机描述为环境不公正的典型案例,因为弗林特贫穷、以非裔美国人为主的人口“在享受免受环境和健康危害的保护方面,没有得到与其他社区相同程度的保护”。CDC确定,在2014年4月至2015年10月期间,近10万名弗林特居民暴露于铅污染的水中。科学家还明确将2014年基因西县致命的军团病疫情与弗林特的水联系起来。从DWSD转向弗林特河的水源大幅降低了市政供水中的氯含量,这使得军团菌得以滋生,导致军团病感染率飙升。
2016年4月,密歇根州总检察长对两名MDEQ员工和弗林特市公用事业管理员提出了刑事指控,并承诺会随着时间的推移提出更多案件。2016年6月,在转向弗林特河水两年多、恢复DWSD水源八个月后,EPA宣布,只要使用国家科学基金会认可的过滤器去除剩余的铅痕迹,弗林特的水就再次可以安全饮用了。
随着刑事调查的进行,十多名州和地方官员被起诉,罪名包括妨碍司法、对警察撒谎和过失杀人。虽然检方通过认罪协议获得了对七名被告的轻罪定罪,但最严重的指控在2019年被撤销。然而,一个新的检方团队强调,与弗林特危机相关的不当行为证据仍在评估中,这些指控随时可能再次提出。2021年1月,检方公布了一轮新的起诉书,针对前州长政府中一些最高级别的成员。斯奈德本人被指控两项玩忽职守罪,这是一项可判处最高一年监禁的轻罪。斯奈德的卫生局局长尼克·莱昂和首席医疗官伊甸·威尔斯各自因军团病死亡被指控九项过失杀人罪。另外六名官员被指控的罪名从失职到作伪证到敲诈勒索不等。然而,2022年,密歇根州最高法院裁定起诉书无效,因其发布程序不当。