
2026年3月4日,巴黎,海事交通(Marine traffic)网站上的一个页面上显示了霍尔木兹海峡边缘靠近伊朗海岸的商业船只交通情况。
巴林周一(3月23日)向联合国安理会提交一份决议草案,提议授权各国采取“一切必要手段”,保护霍尔木兹海峡及其周边区域的商业航运安全。
采用“一切必要手段”在外交术语中,意即动用武力。此项提案已获得包含美国及多个海湾国家的支持。在此之前,已有22个国家发表联合声明,准备好协助维护这一全球能源要道的通行权。
根据路透社报导,这份文件将伊朗近期干扰航行的行为认定为对国际和平与安全的威胁,并援引了《联合国宪章》第七章,这一章允许安理会授权采取制裁、动用武力等的各种行动。
草案中明确要求:“伊朗伊斯兰共和国应立即停止所有针对商船的攻击,以及任何企图阻碍霍尔木兹海峡及其周边合法过境通行或航行自由的行为。”
若草案通过,将授权各国单独行动,或部署多国联合海军部队进入沿岸国领海,确保国际航道不被封锁或干扰。
上周六,巴林和阿联酋已与另外20个国家发表联合声明,表示“准备好”为保障该海峡航运安全的努力作出贡献。
签署国包括英国、法国、德国、意大利、荷兰、日本、加拿大、韩国、澳大利亚,以及数个欧洲和北欧国家。
这些国家谴责伊朗攻击未武装商业船只和民用基础设施,包括石油和天然气设施,以及对该海峡的“事实上封锁”。
该团体敦促伊朗停止威胁、布设水雷,以及发动导弹和无人机袭击,并遵守近日通过的联合国安理会第2817号决议。
声明说:“干扰国际航运、扰乱全球能源供应链,构成对国际和平与安全的威胁。”声明还补充说,航行自由是国际法的一项基本原则。
霍尔木兹海峡承载全球约五分之一的石油供应,自伊朗于3月2日宣布可能攻击未经协调的船只以来,该区域航运已几近停滞。
据美国官员透露,美军已派遣包含两栖突击舰“拳师号”(USS Boxer)在内的数艘军舰,以及2,500名海军陆战队前往该地区。
虽然具体任务内容尚未公开,但消息人士认为,潜在的目标可能包括伊朗海岸上的军事设施,或其主要的石油出口枢纽“哈尔克岛”(Kharg Island)。
尽管获得多国支持,外交官预测,该草案在安理会仍面临极大阻力,俄罗斯与中国极可能行使否决权。
目前,法国正同步研拟另一份替代草案,寻求在情势缓和后再由联合国提供相关授权。安理会成员预计将在未来几天内针对巴林的提案继续进行咨商与谈判。
22国表态 愿协助护航霍尔木兹海峡
周六(3月21日),七国集团(G7)、欧盟(EU)表态,已准备好采取必要措施来支持全球能源供应,并重申捍卫海上航线(包含霍尔木兹海峡)安全的重要性。
在G7和欧盟的表态不久后,澳洲、阿联酋、也加入联合声明,目前已有22国签署该声明。声明中,强烈呼吁伊朗立即停止对霍尔木兹海峡的封锁,让商业、交通和能源能够正常运送。
目前这一份联合声明中包括的国家,有美国、日本、英国、澳洲、阿联酋、法国、德国、意大利、加拿大、新西兰、丹麦、拉脱维亚、斯洛维尼亚、爱沙尼亚、挪威、瑞典、芬兰、捷克、罗马尼亚、巴林、立陶宛、韩国。

这些国家的外长以及欧盟最高外交官共同表示,“面对伊朗伊斯兰共和国及其代理人无理的攻击,我们对区域内的合作伙伴表达支持。”
声明中强调,伊朗需要“立即且无条件”的停止针对中东盟友的攻击。“我们以最强烈的措辞,谴责德黑兰政权对平民与民用基础设施(包含能源基础设施)所发动的鲁莽攻击。”
声明指出,各签署国已准备好“为确保该海峡的安全通行,贡献适当的力量”。
该声明最初于3月19日发布,由英国、法国、德国、意大利、荷兰与日本共同发起声明。声明谴责伊朗近期对无武装商船、民用基础设施的攻击,以及对海峡实质上的封锁。